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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建 设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、
购买服务
等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。