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　　其三，托 
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全
。黄
绮认为，大多数家 庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的  服务质 量参 差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。