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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、
内外 环境、照护内  容等，但 在现实中，各托育机构提
供  的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。