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发展普惠托育服务 ，
要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建 立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府  投资力
度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。