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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资
质、师资水平、内 外环境、  照护内容  等，但在现实中 ，
各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。