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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临 高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、
购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。