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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府 投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低 普惠机构开办成本；  另一 方面，采取公建民
营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机  构运营成本。