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　　 首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五

”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。