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　　其三，托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平
、内外环境、 照护
内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。