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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非 
正规机 构游离
 于相关部门的监管体系之外。