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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。