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　　其三， 托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服
 务质量，包括机构资质、师资水平、 内 外环境、照 护内容等，但在现实中，
各托育机构  提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。