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　　发展普惠托育 服务，要充分调 
动社会力量积极性 
， 而社会力量
往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营 成本。