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　　“ 框架协议”明确，将强化三省一市牵 头单位顶 层沟 通、 统筹协调、同步发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协 作架构”，协同发力，各  扬其优势、互补 发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实 践、可持续的 整体发展效应。