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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而 
社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构 
开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服
 务 
等多种方式，降低 普惠机构运营成本。