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　　首先，托育服
 务 需求旺盛与供给  不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托  位数为2.03 个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。