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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力 度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建

民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。