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　　首先，托育服务 需求旺盛与供 给不足的矛 盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在较大缺口。截至2 021 年底，我 国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“ 十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。