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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监  管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、照护内容等，  但在现实中， 各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一
些非正规机构游 离于相关部门的监 管体系之外。