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　　 发展普惠托育
服
务，要充分调  动社会力  量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降
 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营
成本。