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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大
 政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一
方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励补  助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。