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　　 首先


，托育服务需求旺 盛与 供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。