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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托 育机
构提供的

服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。