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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的
矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿
 家庭 有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。 截至 2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。