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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5
 个的目标尚存很大差距。