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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选
择托育  机构时 都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。