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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量
， 包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一
些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之外。