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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所 研 究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。