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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给 不足的矛盾突出。数
据显示， 三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21  年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2
.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。