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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 
极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补 贴、
奖励补助、购买 
服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。