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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择 
托育机
构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平 、内
外环境
 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一
些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。