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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社  会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建 

设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、
购买 服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。