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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显  示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼 儿托位数为
2.03个，距  离“十四五”期末4.5个的目标
 尚存很大差距。