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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 
社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面 ， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运
营补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。