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　　首 先，
托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显 示，三成 以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构
入托率仅为6%左右，托 位供给

存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5
个的目标尚存很大差距。