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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。 数据显示，三成以上婴幼 儿家庭
有托 育需求
，但现有托育机 构入
托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，  我国 每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。