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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质
量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托 
育 机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。