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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托

育机
构入托率仅为6%左右，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。