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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体 系之外。