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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相
关部门的监管体 系之外。