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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6% 左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标 尚存很大差距。