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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本
分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波
提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方 面，采取公建民
营、运营补贴、
奖励补助、购买服务
等多种方式，降  低普惠机构运营 成本。