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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要 加大
政府 投资力度，提高托位建设补贴
标准 ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买  服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。