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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛 盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构

入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离 “十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差 
距。